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专家解读丨9家机构超能力范围出具报告被通报,这种情况下报告能否盖CMA徽章?近日,国家市场监管总局发布了《2021年度检测检验机构监督抽查情况的通告》(戳此查看详情)。从通告中来看,“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,出具检验检测数据、结果”依然是主要违法违规问题之一,其中9家机构都出现了这个问题。 检测检验机构如何正确使用CMA徽章?如何防止报告上的CMA徽章超范围使用呢?很多人对这些问题还不清楚。本期推文,我们给大家带来专家的案例解读《检测报告依据含有不在CMA范围内的标准,封面是否可盖徽章?》
某检测报告依据两个标准,一个是国家标准,实验室有CMA资质认定,另一个是企业标准,实验室没有CMA资质认定,检测报告封面可以打CMA徽章吗? 图1 CMA资质认定徽章 对此有不同的观点: 观点1:两个标准中有一个没有CMA资质认定,所以报告就不能打CMA徽章。 观点2:两个标准中有一个有CMA资质认定,所以报告可以打CMA徽章并且备注另一个企业标准没有CMA资质认定。 哪一个观点更合理? 根据《检验检测机构资质认定管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第163号令(2021年4月修改)(详见下文),可知:检验检测机构应当在检测报告中加盖CMA章,否则不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。 关于报告中有两个标准,其中有一个企业标准不在CMA章认可范围内,有以下两种情况: 1. 该企业标准为检验检测资质认定能力范围外的,且不含检验检测方法,可能是各类产品的限值标准,在出具检验检测报告时作为判定依据使用。根据国认实〔2015〕49号《国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见》,该报告可以盖CMA章,且必要时可在备注处说明XXX标准为非检验检测方法标准(限值要求、判定要求),国家对其无强制性要求。 2. 若该标准为检验检测能力范围外的标准,且该标准是各类检验检测方法标准,“法无授权不可为”,若出现在报告上,报告不得加盖CMA章,并且,此时,若出具检测报告,报告上必须说明: **报告中未加CMA标志时,检测数据和结果仅供科研、教学或内部质量控制之用。** 综上所述,如果案例问题中的企业标准、国家标准含有检验检测方法,且不在机构资质认定范围内,则检测报告不应在封面打上CMA资质认定徽章。 值得指出,CMA是强制的,只要有一个(检测方法)标准没有CMA资质认定,报告就不能带CMA徽章。 而与CMA不同的是,CNAS是自愿的,只要报告备注了哪些标准不在CNAS认可范围,报告就可以带CNAS徽章。 法律-法规-技术协调标准 《国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见》 国认实〔2015〕49号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门), 各直属检验检疫局,各国家资质认定(计量认证)行业评审组,中国合格评定国家认可中心: …… 八、关于检验检测报告或者证书的责任 九、关于检验检测机构资质认定标志、检验检测专用章的规定 检验检测机构资质认定管理办法 国家市监总局令第38号 《国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定》已经2021年3月25日国家市监总局第5次局务会议审议通过,现予公布,自2021年6月1日起施行。 局长 张工 2021年4月2日 …… 第十五条 资质认定证书内容包括:发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。 检验检测机构资质认定标志,由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下: 第十八条 检验检测机构应当定期审查和完善管理体系,保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求,并确保质量管理措施有效实施。 检验检测机构不再符合资质认定条件和要求的,不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。 第十九条 检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内,依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求,出具检验检测数据、结果。 第二十条 检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书或者标志;不得伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志;不得使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志。 第二十一条 检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的,应当在其检验检测报告上标注资质认定标志。 …… 文章来源:微信公众号 |